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民政部：盤活閑置資源 緩解養(yǎng)老設(shè)施不足
發(fā)布時(shí)間：2016-12-01 11:03:16 來源：網(wǎng)絡(luò)
在日前國(guó)家發(fā)展和改革委聯(lián)合民政部、文化部、旅游局等部門共同舉辦的專題新聞發(fā)布會(huì)上，民政部福利司負(fù)責(zé)人表示，將通過盤活社會(huì)閑置資源，以改善供給，推動(dòng)養(yǎng)老消費(fèi)。
據(jù)介紹，今年10月份由民政部、國(guó)家發(fā)改委等11個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于支持整合改造閑置社會(huì)資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的通知》，該通知主要考慮了三方面的需求：一是希望能夠通過文件推動(dòng)促進(jìn)居民養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，加快培育養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新供給和新動(dòng)力之一。二是推動(dòng)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)也是一個(gè)投資成本比較高，一次性投入比較大的行業(yè)，正是因?yàn)橛羞@樣的門檻，在一定程度上制約了養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展，通過整合改造閑置社會(huì)資源，有利于促進(jìn)民間資本投資到養(yǎng)老服務(wù)業(yè)當(dāng)中來。三是想解決目前城市特別是像北京這樣大城市的一些老城區(qū)，以及新建成的居住小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施匱乏的問題。很多閑置的資源，像廠房、辦公樓都位于城區(qū)或者人口的聚集區(qū)，通過一定的程序改造成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施以后，能夠非常有效地解決和緩解城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給不足的問題。
下一步，主要從幾個(gè)方面來推動(dòng)這一政策：
加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃。按照居家為基礎(chǔ)，社區(qū)為依托，機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系的要求，結(jié)合老年人口的規(guī)模、養(yǎng)老服務(wù)的需求，合理確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃，有效減少養(yǎng)老服務(wù)供需錯(cuò)位的矛盾。
和各級(jí)地方人民政府一起協(xié)調(diào)盤活存量土地和閑置資源，聯(lián)合開展城鄉(xiāng)現(xiàn)有的社會(huì)資源的調(diào)查整合和改造工作，要做一個(gè)摸底和調(diào)查的工作，將城鎮(zhèn)當(dāng)中廢棄的廠房、醫(yī)院、事業(yè)單位改制以后騰出的辦公用房，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整之后可能有一些多余的辦公樓，以及轉(zhuǎn)型當(dāng)中一些黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位舉辦的培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院，以及其他具有教育培訓(xùn)或者療養(yǎng)休養(yǎng)功能的各類機(jī)構(gòu)，進(jìn)行一次摸底，通過調(diào)查改造整合，把它們改造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老設(shè)施用房等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，從而更好地滿足老年人的需求。
優(yōu)化審批程序，大力深化“放管服”改革，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，在閑置的社會(huì)資源轉(zhuǎn)換成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施審批過程當(dāng)中盡量簡(jiǎn)化審批程序，縮短審批時(shí)限，提供便利服務(wù)。