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      政策法規(guī)

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      北京市老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼津貼管理實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)

      發(fā)布時(shí)間:2018-01-18 10:54:33 作者:網(wǎng)絡(luò)

      為深入貫徹《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》,落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕52號(hào))和市政府《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(京政發(fā)〔2013〕32號(hào))、《北京市“十三五”時(shí)期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(京政發(fā)〔2016〕59號(hào))以及市老齡委《北京市支持居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展十條政策》(京老齡委發(fā)〔2016〕7號(hào))等精神,完善本市老年人基本養(yǎng)老服務(wù)制度,健全養(yǎng)老服務(wù)體系,保障老年人居家照顧基本服務(wù)需求,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼津貼管理有關(guān)工作通知如下:

      一、總體要求

      (一)指導(dǎo)思想。

      認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展觀(guān),以老年人需求為導(dǎo)向,以推進(jìn)首善之區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、提高老年人照顧服務(wù)水平為目標(biāo),完善老年人補(bǔ)貼津貼制度,讓老年人共享首都改革發(fā)展成果,健全養(yǎng)老、敬老、孝老的政策和制度體系,保障老年人居家養(yǎng)老基本服務(wù)需求,推動(dòng)解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

      (二)目標(biāo)任務(wù)。

      1.著力推進(jìn)老年人照顧服務(wù)目標(biāo)。圍繞落實(shí)黨中央加強(qiáng)老年人居家照顧服務(wù)的要求和國(guó)務(wù)院明確全面建立針對(duì)經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能老年人補(bǔ)貼制度的規(guī)定,深入細(xì)化為具體的政策舉措,不斷加強(qiáng)本市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),提高老年人居家照顧服務(wù)水平。

      2.有效緩解老年人生活照料困難。通過(guò)政策創(chuàng)制、整合與銜接,幫助存在經(jīng)濟(jì)困難、失能、高齡等狀況的老年人及其家庭提高支付能力,享受專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、多元化的照顧服務(wù),減輕居家養(yǎng)老照料負(fù)擔(dān)。

      3.推動(dòng)形成多元化資金投入格局。以老年人需求為牽引,發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和示范效應(yīng),調(diào)整并轉(zhuǎn)變政府服務(wù)供給方式,進(jìn)一步建立健全向經(jīng)濟(jì)困難的、失能和高齡老年人傾斜的居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼津貼制度,深化本市居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

      4.更好體現(xiàn)公平可持續(xù)發(fā)展理念。積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)社會(huì)各界關(guān)注,加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進(jìn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)供給和現(xiàn)實(shí)有效需求對(duì)接,通過(guò)科學(xué)的補(bǔ)貼津貼制度提供穩(wěn)定保障,實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政投入公平與效率平衡,使補(bǔ)貼更有針對(duì)性、實(shí)效性,老年人更有獲得感、幸福感,回應(yīng)社會(huì)輿論和群眾呼聲。

      5.推動(dòng)基本養(yǎng)老公共服務(wù)均衡化。建設(shè)覆蓋廣泛、內(nèi)涵豐富、銜接緊密的老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼津貼制度,做好與困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的有效銜接,做好今后與正在試點(diǎn)探索推進(jìn)長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)制度的順利銜接,促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)保障水平不斷提高,服務(wù)類(lèi)型日益豐富,服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老服務(wù)均衡化。

      二、補(bǔ)貼范圍、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)

      老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼津貼包括困境家庭老年人生活服務(wù)補(bǔ)貼、失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼、高齡老年人津貼等三類(lèi),具體如下:

      (一)困境家庭老年人生活服務(wù)補(bǔ)貼。發(fā)放給符合條件的低保、低收入等困境家庭的老年人,用于補(bǔ)貼其晚年日常照料等服務(wù)性生活支出。

      本市戶(hù)籍且符合以下條件之一的老年人,可以按照以下標(biāo)準(zhǔn)申領(lǐng)困境家庭老年人生活服務(wù)補(bǔ)貼。

      1.享受低保待遇的老年人(含領(lǐng)取北京市城市居民生活困難補(bǔ)助金的老年人,下同)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月300元。

      2.低收入家庭中未享受低保待遇的老年人。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月200元。

      3.屬于非低收入家庭且未享受低保待遇、個(gè)人年收入低于本市低保標(biāo)準(zhǔn)的老年人。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月150元。

      4.屬于本市計(jì)劃生育特殊困難家庭且不符合前述1.2.3.款條件的老年人,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月100元。

      (二)失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼。發(fā)放給重度失能或重度殘疾的老年人,用于補(bǔ)貼其因功能缺失而產(chǎn)生的居家長(zhǎng)期照護(hù)支出,包括但不限于購(gòu)買(mǎi)照料支持、照顧服務(wù)、護(hù)理服務(wù)和長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)等照護(hù)性服務(wù)。采取“服務(wù)先享受、補(bǔ)貼后支付”的額度管理方式,不支持長(zhǎng)期用于購(gòu)買(mǎi)生活必須品等商品性消費(fèi)支出。現(xiàn)有服務(wù)未覆蓋的地區(qū)應(yīng)加快健全服務(wù)體系。

      具有本市戶(hù)籍且符合以下條件之一的老年人,可以按照以下標(biāo)準(zhǔn)申領(lǐng)失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼。

      1.經(jīng)評(píng)估為重度失能的老年人,殘疾等級(jí)為一級(jí)的視力、肢體、智力、精神殘疾老年人和殘疾等級(jí)為二級(jí)的智力、精神殘疾老年人中的多重殘疾老年人,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每月600元。

      2.殘疾等級(jí)為二級(jí)的視力、肢體殘疾老年人和殘疾等級(jí)為二級(jí)、三級(jí)的智力、精神殘疾老年人,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每月400元。

      3.殘疾等級(jí)為一級(jí)、二級(jí)的聽(tīng)力、言語(yǔ)殘疾老年人,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每月200元。

      (三)高齡老年人津貼。發(fā)放給本市戶(hù)籍的80周歲及以上老年人,作為政策整合后區(qū)分不同年齡段的高齡老年人津貼,包括但不限于本市此前發(fā)放給80周歲及以上老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼(或稱(chēng)養(yǎng)老助殘卡補(bǔ)貼)、90周歲及以上高齡老年人津貼、95周歲及以上老年人補(bǔ)助醫(yī)療、100周歲及以上高齡老年人津貼等。

      具有本市戶(hù)籍且符合以下條件之一的老年人,可以按照以下標(biāo)準(zhǔn)申領(lǐng)老年人高齡津貼。

      1.80周歲至89周歲的老年人,津貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每月200元。

      2.90周歲至99周歲的老年人,津貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每月500元;

      3.100周歲及以上的老年人,津貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每月800元。

      三、政策銜接

      1.符合條件的老年人,可同時(shí)申領(lǐng)困境家庭老年人生活服務(wù)補(bǔ)貼、失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼和高齡老年人津貼。

      2.本市80周歲及以上老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼(或稱(chēng)養(yǎng)老助殘卡補(bǔ)貼)制度、90周歲及以上老年人高齡津貼制度、95周歲及以上老年人補(bǔ)助醫(yī)療制度、100周歲及以上高齡老年人津貼制度停止執(zhí)行。60至79周歲的重度殘疾人居家助殘補(bǔ)貼制度與本辦法進(jìn)行銜接整合。

      3.本辦法規(guī)定的老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼津貼與《北京市困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度實(shí)施辦法》(京民福發(fā)〔2016〕434號(hào))規(guī)定的生活補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼不重復(fù)享受,由符合條件的老年人自主選擇申請(qǐng)其中一種。

      4.既符合困境家庭老年人生活服務(wù)補(bǔ)貼、失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼條件,又符合因公致殘、離休等福利性生活補(bǔ)貼(津貼)、護(hù)理補(bǔ)貼(津貼)條件的老年人,可擇高申領(lǐng)其中一類(lèi)生活補(bǔ)貼(津貼)、護(hù)理補(bǔ)貼(津貼)。

      5.享受見(jiàn)義勇為致殘人員護(hù)理補(bǔ)貼、因公致殘返城知青護(hù)理費(fèi)的老年人不享受失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼,可享受困境家庭老年人生活服務(wù)補(bǔ)貼。享受《北京市困境家庭服務(wù)對(duì)象入住社會(huì)福利機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼實(shí)施辦法》(京民福發(fā)〔2016〕216號(hào))的老年人,不享受失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼,符合條件的,可申請(qǐng)享受困境家庭老年人生活服務(wù)補(bǔ)貼。

      6.領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)生活護(hù)理費(fèi)、納入特困人員供養(yǎng)保障的老年人不享受困境家庭老年人生活服務(wù)補(bǔ)貼和失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼。

      7.本辦法規(guī)定的老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼津貼不計(jì)入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭收入。

      8.各區(qū)已經(jīng)制定和執(zhí)行相關(guān)政策的,依據(jù)本辦法規(guī)定進(jìn)行妥善銜接,制定本區(qū)具體政策或?qū)嵤┓桨福⒂?018年6月30日前向市民政局報(bào)備。

      9.本辦法所提出的評(píng)估機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)由市民政局會(huì)同相關(guān)部門(mén)另行規(guī)定。

      四、申請(qǐng)程序

      (一)由符合申請(qǐng)條件的老年人本人,其監(jiān)護(hù)人或委托代理人自愿申請(qǐng),其中由委托代理人申請(qǐng)的應(yīng)提供書(shū)面委托書(shū)。申請(qǐng)人在社區(qū)或街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))領(lǐng)取并填寫(xiě)《北京市老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼津貼申請(qǐng)表》,向戶(hù)籍所在地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會(huì)救助申請(qǐng)窗口提交,授權(quán)委托民政部門(mén)進(jìn)行個(gè)人經(jīng)濟(jì)狀況核查。

      支持有條件的區(qū),建立無(wú)紙化申請(qǐng)及后續(xù)審核程序。鼓勵(lì)各區(qū)探索推動(dòng)在居住地申請(qǐng)審核。

      (二)申請(qǐng)老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼津貼者需提供以下材料:

      1.《北京市老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼津貼申請(qǐng)表》;

      2.《身份證》或《戶(hù)口簿》原件及復(fù)印件1份;

      3.一寸同版彩色證件照3張;

      4.申請(qǐng)困境家庭老年人生活服務(wù)補(bǔ)貼者還需要根據(jù)自身情況提供以下證明材料之一:

      (1)《北京市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》或《北京市農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證》或《北京市城市居民生活困難補(bǔ)助金領(lǐng)取證》原件及復(fù)印件1份;

      (2)《北京市低收入家庭救助證》原件及復(fù)印件1份。

      (三)已享受老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼津貼的老年人申請(qǐng)條件發(fā)生變化的,應(yīng)按規(guī)定重新辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)。

      五、初審及公示程序

      (一)申請(qǐng)人將申請(qǐng)材料報(bào)送戶(hù)籍所在地的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會(huì)救助申請(qǐng)窗口,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會(huì)救助申請(qǐng)窗口將申請(qǐng)情況同步錄入民政信息系統(tǒng);將申請(qǐng)材料于接收當(dāng)日轉(zhuǎn)交街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))民政科,由其提出初審意見(jiàn)。

      (二)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))民政科自接到《北京市老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼津貼申請(qǐng)表》和相關(guān)證明材料之日起,在4個(gè)工作日內(nèi)作出初步審查意見(jiàn)。初審不合格的,由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會(huì)救助申請(qǐng)窗口書(shū)面告知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由、救濟(jì)途徑及時(shí)限。初審合格的,及時(shí)組織公示。申請(qǐng)材料由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))審核部門(mén)歸檔妥善保存。

      (三)對(duì)初審合格的申請(qǐng)人進(jìn)行公示:

      1.公示地一般為申請(qǐng)人戶(hù)籍所在地的社區(qū)(村)。人戶(hù)分離的,由申請(qǐng)人戶(hù)籍所在地的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))于3個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交其居住地的社區(qū)(村)進(jìn)行公示。

      2.公示內(nèi)容包括申請(qǐng)補(bǔ)貼老年人姓名、補(bǔ)貼類(lèi)別和補(bǔ)貼金額。

      3.公示期為7天。

      4.公示期滿(mǎn),由社區(qū)(村)向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))書(shū)面報(bào)告公示情況。

      (四)公示期滿(mǎn)有異議的,由區(qū)民政局重新組織調(diào)查核實(shí),并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出審批決定。無(wú)異議的,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))根據(jù)申請(qǐng)材料、公示情況等作出初步審核意見(jiàn),并將所有材料報(bào)區(qū)民政局進(jìn)行審批。

      六、審定

      區(qū)民政局自接到申請(qǐng)材料之日起,在5個(gè)工作日內(nèi),參照北京市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息系統(tǒng)出具的居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)報(bào)告,綜合考慮作出審定意見(jiàn)。審定不合格的,由區(qū)民政局通過(guò)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))受理窗口書(shū)面告知當(dāng)事人,說(shuō)明理由、救濟(jì)途徑及時(shí)限,并將申請(qǐng)材料歸檔妥善保存;審定合格的,由區(qū)民政局報(bào)區(qū)財(cái)政局申請(qǐng)撥付資金,并通過(guò)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會(huì)救助申請(qǐng)窗口發(fā)放《北京市老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼津貼領(lǐng)取證》。

      七、發(fā)放

      (一)補(bǔ)貼資格審定合格的老年人自遞交申請(qǐng)當(dāng)月計(jì)發(fā)補(bǔ)貼,老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼津貼按月發(fā)放,每月10日前由民政部門(mén)利用資金統(tǒng)發(fā)平臺(tái)通過(guò)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)賬存入申請(qǐng)人確認(rèn)的銀行卡,申請(qǐng)人可以在“北京通—民政一卡通”、“北京通—養(yǎng)老助殘卡”、“北京通—?dú)埣踩朔?wù)一卡通”、“北京通-京醫(yī)通”(特殊家庭老年人扶助卡)中選擇一個(gè)作為補(bǔ)貼津貼發(fā)放賬戶(hù)。各區(qū)可結(jié)合實(shí)際,制定細(xì)化的落實(shí)政策或?qū)嵤┓桨浮?

      (二)確有特殊情況需要直接發(fā)放現(xiàn)金的,區(qū)民政局應(yīng)牽頭會(huì)同區(qū)財(cái)政局制定專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管辦法并報(bào)市民政局、市財(cái)政局備案,防止和杜絕冒領(lǐng)、重復(fù)領(lǐng)取、克扣等現(xiàn)象。

      八、復(fù)核

      (一)老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼津貼的復(fù)核采取個(gè)人主動(dòng)申報(bào)和區(qū)民政局半年度定期復(fù)核相結(jié)合的方式進(jìn)行。

      (二)享受居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼津貼的老年人或其監(jiān)護(hù)人,應(yīng)在每年1月1—20日和7月1—20日(遇到節(jié)假日順延),持《戶(hù)口簿》和《領(lǐng)取證》原件,到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))辦理復(fù)核手續(xù)。

      復(fù)核生活補(bǔ)貼者還需要根據(jù)情況持《北京市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》或《北京市農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證》或《北京市城市居民生活困難補(bǔ)助金領(lǐng)取證》或《北京市低收入家庭救助證》原件。

      (三)有下列情況之一的,經(jīng)與申請(qǐng)人或其監(jiān)護(hù)人核對(duì)后,從補(bǔ)貼條件發(fā)生變化的次月起停發(fā)補(bǔ)貼:

      1.戶(hù)籍遷出本市的;

      2.死亡或由人民法院宣告失蹤的;

      3.違法犯罪,正在執(zhí)行監(jiān)禁刑罰的;

      4.未進(jìn)行復(fù)核或復(fù)核不合格的;

      5.應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼津貼的其他情形。

      (四)對(duì)違規(guī)領(lǐng)取的老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼津貼由區(qū)民政局責(zé)令退還;拒不退還的,由區(qū)民政局向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

      九、戶(hù)籍遷移

      享受居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼津貼的老年人戶(hù)籍跨區(qū)遷移的,持《戶(hù)口簿》和《領(lǐng)取證》到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會(huì)救助窗口申請(qǐng)并通過(guò)區(qū)民政局辦理補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移手續(xù),填寫(xiě)轉(zhuǎn)移單;

      享受居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼津貼的老年人戶(hù)籍在區(qū)內(nèi)遷移的,持《戶(hù)口簿》和《領(lǐng)取證》到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會(huì)救助窗口辦理轉(zhuǎn)移手續(xù);

      轉(zhuǎn)出地從辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)的次月起停發(fā)老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼津貼資金,轉(zhuǎn)入地從轉(zhuǎn)出地停發(fā)之月起發(fā)放。

      十、資金保障

      (一)老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼津貼所需資金,由老年人戶(hù)籍所在的區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān),納入年度區(qū)級(jí)預(yù)算安排,并可積極吸引社會(huì)慈善、捐贈(zèng)資金等支持。

      (二)為緩解各區(qū)財(cái)政資金籌集壓力,市財(cái)政給予專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付支持,具體參照市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<北京市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)補(bǔ)助區(qū)縣資金管理辦法>的通知》(京財(cái)社〔2015〕1877號(hào))規(guī)定做好管理和使用,逐步納入市對(duì)區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付支持。

      (三)老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼津貼的全市性標(biāo)準(zhǔn)和市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民收入水平的變化適時(shí)調(diào)整。

      十一、管理與監(jiān)督

      (一)市民政局負(fù)責(zé)建立全市統(tǒng)一的補(bǔ)貼津貼、服務(wù)管理和評(píng)估工作體系,并指導(dǎo)各區(qū)開(kāi)展補(bǔ)貼津貼發(fā)放、組織服務(wù)等相關(guān)工作;負(fù)責(zé)牽頭探索推動(dòng)政府信息在部門(mén)間互聯(lián)互通、共認(rèn)共享的工作機(jī)制。市財(cái)政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)做好老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼津貼資金預(yù)算和保障工作。市人力社保局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會(huì)保障事務(wù)所做好申請(qǐng)受理和轉(zhuǎn)交辦理等工作。市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)計(jì)劃生育特殊困難家庭老年人相關(guān)信息服務(wù)工作。市殘聯(lián)負(fù)責(zé)老年人申請(qǐng)殘疾人證的審核和發(fā)放等工作。市老齡辦負(fù)責(zé)做好老年人享受居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼津貼權(quán)益的維護(hù)和保障工作。

      (二)市民政局會(huì)同相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌指導(dǎo)基層開(kāi)展好政策宣傳工作,營(yíng)造良好輿論氛圍。各區(qū)民政局具體部署落實(shí)本區(qū)域宣傳工作,切實(shí)做好政策告知工作;各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))民政工作人員要采用靈活多樣的形式宣傳解讀好老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼津貼制度,使老年人及其家屬充分了解政策內(nèi)容和基本申領(lǐng)要求。

      (三)老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼津貼經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,嚴(yán)格審核,民政部門(mén)對(duì)補(bǔ)貼制度的實(shí)施進(jìn)行管理和監(jiān)控,并接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的檢查和社會(huì)監(jiān)督。

      (四)對(duì)查實(shí)發(fā)生營(yíng)私舞弊行為或出現(xiàn)虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、騙取、濫發(fā)補(bǔ)貼資金的,將依法追究相關(guān)人員的行政和法律責(zé)任,并追回所發(fā)的全部補(bǔ)貼資金。

      (五)各級(jí)民政、財(cái)政等部門(mén)及其工作人員在老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼津貼相關(guān)資金的分配、復(fù)核、撥付、使用、監(jiān)管等工作全過(guò)程中,違反規(guī)定分配資金,或向不符合條件的單位(或個(gè)人)分配、發(fā)放資金,以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定追究責(zé)任,并視情況提請(qǐng)同級(jí)政府進(jìn)行行政問(wèn)責(zé);涉嫌犯罪的,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。

      十二、附則

      (一)本市此前發(fā)布的老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼津貼有關(guān)政策,如有與本辦法規(guī)定不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。

      (二)市民政局負(fù)責(zé)本辦法的具體解釋。

      (三)本辦法自2018年7月1日起施行。 

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